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一周大事



「九合一大選」國民黨重挫,檢討報告12月10日出爐,洋洋灑灑列出六大敗選主因,其中:無法獲得多數青年人認同及忽視青年與網路動員力量、未能有效整合網路與實體力量、首都選戰讓「柯文哲效應」外溢牽連其他縣市、站在公民議題對立面,以及忽略選戰走向未能即時調整策略等五項,皆與「年輕世代」及「網路族群」有所牽扯。

半個月後,總統府舉行月會暨中樞行憲紀念,法務部長羅瑩雪獲邀報告「民主法治與言論自由」時,痛批國內:一) 言論漫無節制,不實報導頻傳,不理會澄清;二) 社運團體為博取媒體鏡頭,手法日益激烈;三) 各界對言論自由界線看法分歧;四) 電視台名嘴氾濫,常假評論之名行捏造之實;五) 網路言論脫序,集體霸凌屢見不鮮;六) 通訊保障及監察法不利於網路誹謗等罪的追查。

結論時,羅瑩雪直指「國民欠缺民主素養,是民主社會危機」,濫用言論自由,逾越法律分際,違反憲法保障言論自由之真諦,「網路言論失控,會成為破壞法治之犯罪天堂」。她建議政府應加強政府機關運用網路科技遏止歪風,儘速修正不合理法律,嚴格執法落實法律及公民教育。

3天後,國際知名電郵服務Gmail網頁及手機軟體App在中國被封鎖,網友無法收發郵件,紛紛透過微博和推特等社群網站強烈砲轟當局「鎖國」,反審查團體則指中國政府網路「防火長城」搞鬼。今年六四事件25周年前夕,google(谷歌)在中國才遭封鎖,不過當時網民仍可藉由IMAP、POP3等方式,透過手機應用程式或微軟outlook使用Gmail,這次則全面封鎖,以致外界反應強烈。

其實只要打上「被中國大陸封鎖的網站」搜尋,遭屏蔽的歐美及台港網站至少146個,雅虎等雖未被封殺,也是時開時關,有些文章只剩標題,下面內文則懸空。自由之家(Freedom House)2014年全球網路自由度報告指出,過去一年各國政府加強資訊監控,網路自由指數連續4年下降,其中伊朗、敘利亞和中國包辦最後三名。

Freedom House報告顯示,去年有41國透過立法加強網路控制,擴大政府的監管範圍;38國發生鄉民在網路發表政治和社會議題遭逮捕事件;稜鏡門風波後,部分政府要求在地營運的公司必須將網路個資儲存在本國境內,使得執法部門能輕而易舉獲得使用者資料。

2010年末至2011年初北非突尼西亞發生反政府抗議導致威權統治垮台的「茉莉花革命」後,一些集權國家紛紛加強網路審查與監控,形成新的威權體制。

社會愈開放,網民辨別是非能力愈強

1995年世界貿易組織(WTO)成立後,國際間生活與消費快速拉近,各國民生進入同質化時代;同年,原為美國軍事用途及國際學術互聯的網際網路商轉開放,短短20年間WTO與網際網路二大偉大創舉讓世界無遠弗屆進入地球村時代。

當然,有利必有弊,經由網路竊取個資或機密資料、詐騙、侵權、駭客、色情充斥及交易糾紛等問題偶或發生,但相較於網際網路夜以繼日衍生的商業、科技、學術、戰略、娛樂、文化與通訊之無限爆發,影響層面超越人類6千年文明的總和,利弊相權下,網路犯罪顯得微不足道;就像汽車、飛機偶或事故,但對人類影響還是利大於弊。

較常見諸的爭議,則是部分網民言論的偏鋒,包括對不肖官員的揭發,以及對不當時政的貶抑;然而,網路最大的特色是資訊爆炸、流量快速,以及意見多元龐雜,因而再怎麼人氣熱絡的議題,在一波波新訊息洶湧下,不稍三、二天多告退燒,對當政者的殺傷性,事實上多被高估誇大。

真正對當政者較具威脅的乃是網民的動員力道,然而,若非長期積累深厚民怨或爆發重大不公不義事件,要動員群眾其實極其不易,畢竟絕大多數鄉民上網主要還是在於訊息取得、消費、娛樂與社交聯誼,這反有助於社會穩定;透過網路推翻政權的可謂是極其少數的特例,這從網路誕生後,開發中國家政權被革命推翻者遠比冷戰時期少,足以為證。

網路揭弊及對時政的抨擊,癥結在於「物先自腐」,而非「蟲生」;何況揭弊或月旦時事有助於官僚清明,更能讓統治者及時了解問題的所在,這有如痛感神經細胞或白血球的存在;若無痛感神經細胞,身體器官無法察覺病變或外來入侵的危害;若無白血球,當細菌或異物入侵時,身體器官既無癥兆,也缺乏免疫抵抗力,更不會進行組織修復功能。

網路鄉民酸甜苦辣的言論,其實只是在反映社會現象,而非社會問題的產生根源;即使偶或有惡意捏造或誹謗者,不是經不起檢驗,就是遲早被起底揭穿;通常,社會愈開放,網民辨別是非的能力也愈強,何況網路世界早已存在相互制?的潛道理。

統治者如缺乏對網路的實際認知,輕易採取嚴峻的網路審查及管制,除了徒添人民對政府的不信任及猜忌,亦阻礙人民與國際社會的接軌與進步。

21世紀後,年輕世代幾全在3C環境中出生、受洗,在網路世界中成長、茁壯,他們有他們的文化與信仰,有他們的思維與主張;網路世代只信服真理、真相與真本事,時間更站在他們那一邊,因而政治領袖應以遠見建立合理的遊戲規則,並善用網路與人民溝通互動;若還堅持以封建或冷戰時代的思維,濫肆審查、管制、封鎖,最終只會把自己的無知與錯誤,掃進歷史垃圾堆,銘刻在雲端中讓後人唾棄、恥笑!

(作者林健煉,資深媒體人。台灣大學法學院商研所企經班結業(企業經理班~EMBA前身)。曾任:21世紀出版社總編輯、財訊雜誌創辦總編輯、自由時報總編輯、副社長、台灣電視台監察人、東森電視台董事、民眾日報發行人、東森媒體集團副秘書長、新新聞周刊社長兼總編輯。本文由兩岸公評網授權刊登)

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